反思“买短乘长” 规则失灵现象需正视

时间:2019-07-11 06:09:11 作者:万泉洛唐网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

全面落实深化增值税改革政策。4月1日起,增值税税率开始下调,进口货物原适用16%增值税税率的,税率调整为13%;原适用10%增值税税率的,税率调整为9%。新政实施首月,黑龙江省562家外贸企业共计缴纳进口增值税17.7亿元,较调整前享受减税3.59亿元,减税幅度为16.86%。木材、大豆、煤炭进口企业享惠明显,分别享受减税1898万元、1402万元、978万元。

报告称,斐济是太平洋岛国地区的经济和政治中心,是联系其他岛国之间的重要枢纽,许多区域组织总部都设在斐济。在太平洋岛国地区,斐济经济实力较强,并且拥有较大的影响力。因此,斐济能够作为太平洋岛国地区参与“21世纪海上丝绸之路”建设的支点国家。

义务劳动是一种道德上的更高要求,是对劳动的经济功能的超越,在更高层次上彰显了劳动的道德价值和伦理意义,所以它是一种倡导性义务而非强制性义务,如我国劳动法就大力“提倡劳动者参加社会义务劳动”。恩格斯曾经指出,人有生存的需要、享受的需要、发展和表现自己的体力与智力的需要。正是这些需要决定了劳动的多重动机,无外乎物质利益动机、创造动机和道德动机。随着社会的进步,劳动的道德意义和创造意义将被越发凸显。那时,人们将在“最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下”,进行善意的劳动,“作为目的本身的人类能力的发展,真正的自由王国,就开始了”。这就是从劳动义务到义务劳动的价值指向。

五一假期结束了,铁路旅客“买短乘长”的话题还在讨论之中。针对五一假期中,因部分旅客“买短乘长”导致两趟列车超员,正常购票乘客无法上车的现象。中国铁路总公司有关部门负责人表示将采取有效措施更好地改进假日运输服务工作,并商有关部门增加诚信记录内容。5月5日上午,铁路部门发布通知,要求从即日起严格执行动车组列车禁止办理延长补票的新规定:已经购买了短途车票上车的旅客,如果一定要延长乘坐列车,只能出站补票,并将额外加收应补票价50%的票款。

本报讯 日前,美国专利商标局公开了苹果一件名为“用于改进活塞运动的音频扬声器环绕几何结构”的专利,专利申请文件描述了这是一种可在显示器周围振动并发声的技术。

人民网日内瓦3月15日电 (记者方莹馨)出席联合国核可中国国别人权审议报告会议的中国代表团团长、外交部副部长乐玉成在会后对记者表示,联合国人权理事会一致核可中国参加第三轮国别人权审议的报告。整个进程平稳顺利,十分成功。可以用“三个广泛认同”概括:一是中国人权事业成就获得广泛认同。二是中国人权发展道路获得广泛认同。三是中国人权保障决心获得广泛认同。

不少人将“买短乘长”的现象归咎于规则的漏洞。而按照现行的《铁路旅客运输规程》相应条款的规定,“买短乘长”或称越站乘车并未被完全禁止。上述规程第三十八条写道:“旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时,在有运输能力的情况下列车应予以办理,核收越站区间的票价和手续费。”似乎是违约成本低,导致“买短乘长”成为规则的破窗。

事实上,情况并非如此,“买短乘长”除了极少数用以逃票之外,大多数时候都是乘客无法买到出行区间的车票,所采取的先上车后补票曲线自救的方式,尽管这种方式违约乃至违信,但多少都有些无奈,只要是不出现“霸座”或者逃票,很难说是恶意,试想正常情况下,还是要承担那些成本,谁愿意去费那么大的周折?

此外,“制度‘红利’未能得到充分释放。”白英表示,受传统行政区划影响,某些大江大河上下游跨地区“成本共担、效益共享、合作共治”的流域保护和治理体系不健全,资源有偿使用、生态保护补偿等工作机制尚未有效落实,排污权、碳汇交易、水权交易市场化程度不高,影响了上游地区生态保护工作的积极性。

因此,对于“买短乘长”归根到底还是要求铁路部门将运营秩序的维护与保障,置身于运力合理调配和供需的有效满足之下。一方面,运力供给有必要与客流峰谷变化动态相适应,更精准更科学;另一方面,铁路票务供给要充分运用大数据技术,实现动态的灵活调整,而不只是局限于区间配额模式。如出现长途无票而分段票充足情况下,符合一定条件时,系统根据购票请求自动调整生成长途,如此就会少很多“买短乘长”的现象。

不否认“买短乘长”会给营运秩序带来一定的冲击,特别是运力紧张的高峰时段,可能带来事实上的“一座两卖”的现象,甚至因为列车超员导致后至站点乘客无法上车,出现铁路合同违约和乘客权利受损情况的发生。而这正是此现象引人关注的原因所在。然而,也要看到这种现象本身的特殊性,它仅仅只会出现在特定的时段和特定的车次,并不是常态。而事实是,“买短乘长”在平时就普遍存在,对营运秩序影响甚微,反而是微观层面对运力最大化的能动调节,并不乏合理性。

不难看出,“买短乘长”需要正视的并不是规则漏洞,而是规则失灵的现象,这种现象的本质还是特定环境下供需出现严重的失衡,导致正常的规则不足以被遵循。所以,五一短假一些线路车次出现“买短乘长”的突出问题,与春运时乘客为了回家不惜成本买一张车票理出一辙。推而论之,即便铁路部门修改规则对越站乘车收取高额费用,只要是其成本低于乘客包括时间成本在内显性和隐性成本的算计,在特定的时段依然还会出现普遍的失灵。

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